Approvato venerdì scorso dal consiglio comunale il nuovo regolamento comunale per il commercio su aree pubbliche, con riferimento quindi alle attività dei mercati, mercato coperto, chioschi, commercio itinerante sulle spiagge. Hanno votato a favore i partiti della maggioranza, Sinistra per Piombino, Spirito Libero, Partito Democratico, contrario il Movimento 5 Stelle, astenuta “Un'altra Piombino”.
Si tratta di un aggiornamento del vecchio regolamento, che risale a tre anni fa: un aggiornamento dovuto per legge e per uniformarsi alle previsioni della direttiva Bolkestein e ai nuovi bandi che dovranno essere pubblicati per l'assegnazione delle aree.
“L'approvazione dell'atto è stata preceduta da un importante percorso di concertazione con le associazioni di categoria che hanno espresso complessivamente parere favorevole su questo regolamento. – afferma il vicesindaco e assessore alle attività produttive Stefano Ferrini – C'è stato un lavoro importante svolto dagli uffici per tenere conto dell'evoluzione della normativa e delle necessità e un percorso di confronto con il consiglio comunale per spiegare le novità del regolamento.”
Le novità più importanti rispetto alla vecchia normativa riguardano l'introduzione di un limite temporale di allestimento dei cantieri edili nelle aree di mercato nei periodi di agosto e dal 15 al 31 dicembre di ogni anno. L'obiettivo è quello di tutelare lo svolgimento delle attività commerciali nei periodi di maggiore affluenza di turisti e durante le feste natalizie. Il limite fissato può avere delle deroghe in caso di necessità di tutela e incolumità pubblica o privata, di pericolo delle opere già iniziate.
Altra novità l'aumento della durata delle concessioni, da 10 a 12 anni, per consentire maggiore stabilità alle imprese e incentivare gli investimenti.
“Elementi questi importanti e significativi – afferma Ferrini – perché migliorano e qualificano questo tipo di commercio. Nel caso del limite alle attività edili, si è voluto evitare problemi di interferenza tra le due attività trovando una soluzione che tenga conto del commercio e dell'artigianato.
"Altra scelta importante è stata quella di mettere a bando tutti i posteggi mercatali rimasti vuoti, con un criterio di premialità, come concordato anche con la Regione, nei confronti di coloro che hanno maturato più presenze nelle assegnazioni provvisorie dei vari mercati, così da favorire la creazione di nuovi posti di lavoro.
E' stato tolto inoltre dal regolamento il mercato dell'artigianato – continua Ferrini - al fine di riqualificarlo individuandolo non più come una forma di commercio sulle aree pubbliche, ma come una vera e propria iniziativa promozionale, che si svolgerà sempre nel secondo fine settimana di ogni mese, ma con una diversa organizzazione e tipologie merceologiche, individuando tramite selezione pubblica un soggetto gestore. La nuova riorganizzazione partirà presumibilmente entro marzo/aprile.”
Allo stesso tempo è stata introdotta la decadenza della concessione in caso di reiterata violazione di occupazione di suolo pubblico al di fuori della concessione, o nei casi in cui la posizione contributiva (DURC) e i pagamenti di Tosap e Tari siano regolari.
“Con quest'ultima modifica abbiamo voluto tutelare coloro che sono in regola con i pagamenti verso gli enti pubblici e coloro che rispettano gli spazi segnati per terra, prevedendo nuove cause di decadenza della concessione in caso di inadempienze e violazioni reiterate, in modo che il rispetto delle regole sia esso stesso una regola – spiega Ferrini.
Inoltre, fine di provare a far svolgere al mercato settimanale una funzione di attrazione turistica e di ritorno economico anche per le attività in sede fissa abbiamo previsto la possibilità di estendere l'orario di svolgimento oltre quello tradizionale.”
Infine si disciplinano le modalità di svolgimento del commercio itinerante sulle spiagge: con l'obiettivo di salvaguardare la duna e la spiaggia del litorale, soprattutto in corrispondenza delle aree Anpil (Baratti e Costa Est), e in considerazione del forte aumento del numero degli operatori che hanno svolto tale attività negli ultimi tre anni per la vendita dei prodotti alimentari (da 16 nel 2013 a 34 nel 2015), viene stabilito un limite all'accesso sull'arenile dei carrelli elettrici introducendo un contingente numerico e contenendo anche il numero di carrelli di ogni esercente a una sola unità anziché due.
“La scelta di limitare l'uso dei carrelli elettrici e delle autorizzazioni al commercio itinerante sulle spiagge della costa est e di Baratti – conclude Ferrini - oltre a sottendere una precisa volontà politica di tutela e difesa dell'arenile in aree protette ANPIL facilita anche una maggiore integrazione tra tali attività e quelle operanti in sede fissa."
